Антикризисный губернатор

Олег Кожемяко решил сэкономить на областном правительстве

 

Губернатор Олег Кожемяко обещает жителям, что начнет экономить с себя и чиновников. фото Сергей Балбашов
Губернатор Олег Кожемяко обещает жителям, что начнет экономить с себя и чиновников. фото Сергей Балбашов

Вчера губернатор Амурской области Олег Кожемяко объявил о сокращении числа чиновников областного правительства на 27%. С 1 декабря будут уволены более 400 госслужащих, которые «дублируют чужие обязанности». Решение об этом было принято по итогам ревизии работы облправительства, проведенной по поручению нового губернатора его заместителем Виктором Капканщиковым.

Вчера на расширенном совещании с членами правительства Амурской области губернатор Олег Кожемяко объявил о предстоящем сокращении сотрудников региональных министерств и ведомств. По словам губернатора, с 1 декабря штатная численность госслужащих будет уменьшена на 27%, будут упразднены избыточные и дублирующие должности. В результате этого работы лишатся 437 человек.

 

Ряд сокращений произойдет благодаря слиянию министерства экономического развития и министерства транспорта и дорожного хозяйства. Также Олег Кожемяко счел нужным упразднить созданное бывшим главой региона Николаем Колесовым министерство информационной и внутренней политики.

 

В течение месяца по поручению губернатора должно быть разработано положение об исполнительных органах госвласти, утверждена предельная штатная численность и фонд оплаты труда, проведены реорганизационные мероприятия.

 

Как сообщили „Ъ“ в пресс-службе амурского губернатора, проведенная после назначения господина Кожемяко на пост губернатора его заместителем Виктором Капканщиковым ревизия работы правительства выявила «как минимум 437 чиновников, которые дублировали чужие функции».

 

По словам пресс-секретаря губернатора Антона Ивлева, до сих пор штат правительства Приамурья насчитывал 1600 человек: «Для небольшой области это очень больше число чиновников. Причем многие из них дублировали обязанности других чиновников, что повлекло не только неоправданно высокие расходы, но и бюрократические проволочки». Господин Ивлев отметил, что «в сложной экономической ситуации это недопустимо, поэтому губернатор принял решение сокращать расходы и начал с правительства». В региональном правительстве признают, что работа над созданием оптимальной структуры только началась, однако уже говорят о наличии «костяка» и «возможности небольших корректировок».

 

Господин Ивлев затруднился уточнить сумму, которая будет сэкономлена в результате сокращения чиновников. Впрочем, исходя из того, что средняя зарплата госслужащего в Амурской области составляет 40 тыс. руб., можно посчитать, что экономия на фонде заработной платы, с учетом налогов, составит около 22 млн руб. в месяц.

 

Кроме этого, как сообщили в пресс-службе облправительства, областной минфин намерен сократить расходы на мобильную связь, предоставляемую чиновникам, а также на канцтоварах и командировках. В областном минфине признали, что по отдельным видам расходов отсутствуют нормативы. «Например, нет нормы расходов на один сотовый телефон, нет перечня работников, которым необходимы мобильные телефоны. Но мы столкнулись с тем, что расходы на один сотовый телефон в месяц составляют более 7 тыс. руб.»,— рассказала руководитель областного министерства финансов Татьяна Фарафонтова. Наблюдатели отнеслись к идее господина Кожемяко со сдержанным оптимизмом. «Обычно искоренение бюрократии сравнивают с борьбой с гидрой, у которой вместо одной отрубленной головы вырастают две. Если у нового губернатора получится „оптимизация“ не так, как было раньше, то за него можно будет только порадоваться»,— считает директор центра изучения общественного мнения «Мониторинг» Герман Желябовский.

 

Николай Пашков, Благовещенск,

«Коммерсант», № 214

----------

 

Укрощение аппарата

Власти Приамурья избавляются от лишних чиновников

 

Глава Приамурья Олег Кожемяко, назначенный чуть больше месяца назад, принял решение о сокращении штатной численности госслужащих на 437 человек.

 

По поручению главы в областном правительстве работала специальная комиссия, которая изучила, насколько целесообразна численность сотрудников аппарата каждого из министерств. По идее губернатора будет оставлен лишь необходимый для нормального функционирования администрации минимум чиновников:

 

- Дублирующие и избыточные должности будут упразднены, - говорит пресс-секретарь губернатора области Антон Ивлев. - Расходы на содержание аппарата довольно высоки, а средства налогоплательщиков надо тратить экономно, тем более в период финансового кризиса и при дефиците бюджета.

 

Возможность сокращения комиссия рассматривала с позиции оптимальности. В одних министерствах будет уволено до 25 процентов сотрудников, в других - около 5, в третьих "лишних" не оказалось вовсе. Всего численность администрации будет уменьшена на 437 служащих, это примерно треть от нынешнего штата. Продолжат работу в органах исполнительной власти области 1160 человек, которым к тому же придется в дальнейшем придерживаться режима жесткой экономии: губернатор поручил правительству рассмотреть возможность сокращения затрат на мобильную связь, канцелярские товары, командировочные и прочие расходы.

 

Вместе с тем большинство министерств подверглось реорганизации. Так, министерство информационной и внутренней политики упразднено, его функции переданы аппарату губернатора. А вот часть функций министерства природных ресурсов, касающихся сферы лесного хозяйства, передана созданному управлению лесхоза. Еще одно новое ведомство - министерство экономического развития, промышленности и транспорта - образовано из двух, прежде автономных министерств. Управление внешнеэкономических связей и торговли преобразовано в министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка.

 

Ему переданы функции и полномочия управления труда и занятости населения Приамурья в социально-трудовой сфере.

 

Многие представители общественности Приамурья называют данные решения главы региона вполне закономерными. Кстати, полпред президента РФ в ДФО Олег Сафонов накануне отставки прежнего губернатора Николая Колесова в середине октября так охарактеризовал эффективность работы амурских чиновников и в целом ситуацию в области: "Экономические показатели - одни из худших на Дальнем Востоке, федеральные программы по развитию инфраструктуры исполняются некачественно, жители уже давно потеряли доверие к действующей власти".

 

Кроме того, бюджет области, проект которого уже принят в первом чтении, предусматривает дефицит средств. Доходная часть не превышает 26 миллиардов, а расходов намечено на 27,5 миллиарда.

 

- Лично я положительно отношусь к решению губернатора сократить численность аппарата и изменить структуру правительства, - говорит депутат Законодательного собрания Амурской области Роман Кобызов. - Допустим, министерство информационной и внутренней политики было на самом деле лишним. К тому же оно зарекомендовало себя с негативной стороны, занимаясь цензурой и репрессиями по отношению к отдельным СМИ. Преобразование остальных министерств - тоже необходимый шаг, в частности, для того, чтобы упорядочить работу правительства и ограничить бюрократизм. Это уж точно не ошибочное решение. Скорее, это исправление ошибки, допущенной предыдущим губернатором, неоправданно раздувшим штат чиновников.

 

Виктория Давыскиба,

«Российская газета», 25.11.08

---------

 

Губернатор Амурской области сократил 437 чиновников и одно министерство

 

По итогам проверки деятельности чиновников областных министерств и ведомств, губернатор Амурской области Олег Кожемяко принял решение о том, что с 1 декабря штатная численность госслужащих будет уменьшена на 437 человек. В правительстве области упраздняются избыточные и дублирующие должности. После сокращения в исполнительных органах государственной власти продолжат работу 1160 человек.

 

Кроме того, губернатор поручил рассмотреть возможности экономии бюджетных средств по следующим статьям: на мобильную связь, канцелярские товары, командировочные расходы, а также по другим статьям расходов на содержание чиновников.

 

Этим же днем Олег Кожемяко утвердил структуру исполнительных органов государственной власти Амурской области. В частности, упразднено министерство информационной и внутренней политики Амурской области. Функции в сфере информационной, молодежной политики и общественных связей переданы аппарату губернатора Амурской области и правительства.

 

Образовано управление лесного хозяйства Амурской области, ему в порядке правопреемства переданы полномочия и функции министерства природных ресурсов Амурской области в сфере лесного хозяйства.

 

Министерство экономического развития Амурской области и министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области преобразованы в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, которому переданы полномочия и функции в сфере экономики, промышленности, транспорта и дорожного хозяйства.

 

Управление внешнеэкономических связей и торговли Амурской области преобразовано в министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области. Ему в порядке правопреемства переданы полномочия и функции управления труда и занятости населения Амурской области в социально-трудовой сфере, в том числе в сфере трудовых отношений, охраны труда, государственной экспертизы условий труда, а также полномочия и функции преобразуемого министерства экономического развития в сфере потребительского рынка и предпринимательства.

 

Управление государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области преобразовано в управление государственного заказа Амурской области и управление государственного регулирования цен и тарифов области.

 

Губернатор поручил правительству области в месячный срок разработать и представить на утверждение положения  об исполнительных органах госвласти, утвердить предельную штатную численность и фонд оплаты труда, а также в соответствии с постановлением обеспечить проведение реорганизационных мероприятий.

 

Константин Пронякин, Благовещенск

www.rg.ru, 24.11.08

---------  

 

Справка "РГ"

Структура исполнительных органов государственной власти Амурской области:

- правительство Амурской области;

- представительство Амурской области при президенте РФ и правительстве РФ;

- министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области;

- министерство здравоохранения Амурской области;

- министерство имущественных отношений Амурской области;

- министерство культуры и архивного дела Амурской области;

- министерство образования и науки Амурской области;

- министерство природных ресурсов Амурской области;

- министерство сельского хозяйства Амурской области;

- министерство социальной защиты населения Амурской области;

- министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области;

- министерство финансов Амурской области;

- министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области;

- управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Амурской области;

- управление государственного заказа Амурской области;

- управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области;

- управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области;

- управление занятости населения Амурской области;

- управление записи актов гражданского состояния Амурской области;

- управление лесного хозяйства Амурской области;

- управление по обеспечению деятельности мировых судей Амурской области;

- управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области;

- управление по физической культуре и спорту Амурской области;

- государственная жилищная инспекция Амурской области;

- государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Амурской области (Гостехнадзор);

- инспекция государственного строительного надзора Амурской области.