Приложением 7 к Закону Приморского края от 27 декабря 2006 года № 28-КЗ “О краевом бюджете на 2007 год” (далее - Закон о бюджете) установлены расходы краевого бюджета на 2007 год по разделам и подразделам в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
При этом по разделу 0900 “Здравоохранение и спорт”, подразделу 0902 “Спорт и физическая культура” в данном приложении предусмотрены расходы на поддержку спортивных команд некоммерческого партнерства “Спортивный клуб Спартак-Приморье” - в сумме 225 млн руб., некоммерческого партнёрства “Футбольный клуб “Луч-Энергия” - в сумме 318.6 млн руб., автономной некоммерческой организации “Спортивный клуб “Волейбол-Приморье” - в сумме 23,3653 млн руб., общественной организации “Бадминтонный спортивный клуб Приморья”.
В соответствии с п. 30 ч. 2 ст. 263 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечения подготовки спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации...
Финансирование физкультурно-спортивных объединений”, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их уставами), пожертвований граждан, а также за счет доходов от проведения спортивных лотерей, соревнований, осуществления предпринимательской деятельности и других не запрещенных законом источников.
При этом финансирование профессиональных спортивных организаций за счёт средств субъектов Российской Федерации законом не предусмотрено.
В приложении 8 к Закону о бюджете (расходы краевого бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации) расходы на поддержку спортивных команд предусмотрены по целевой статье 4820000 “Центры спортивной подготовки (сборные команды)”, виду расходов 327 “Обеспечение деятельности подведомственных учреждений”.
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждёнными приказом Минфина России от 8 декабря 2006 г, № 168и, по данной целевой статье отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности центров спортивной подготовки и сборных команд, а по данному виду расходов - расходы на содержание и обеспечение деятельности учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств бюджетов всех уровней.
Между тем, футбольный клуб “Луч-Энергия”, баскетбольный спортивный клуб “Спартак-Приморье”, спортивный клуб “Волейбол-Приморье” и бадминтонный спортивный клуб Приморья, финансирование которых предусматривается в приложении 7 к Закону о бюджете, не являются сборными командами Приморского края, не относятся к учреждениям, а представляют собой некоммерческие партнерства, автономную некоммерческую организацию и общественную организацию, осуществляющим деятельность в области профессионального спорта.
Таким образом, указанные позиции приложения 7 к Закону о бюджете не соответствуют требованиям Федеральных законов “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”, а также Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”,
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Приложение 7 к Закону Приморского края от 27 декабря 2006 года № 28-КЗ “О краевом бюджете на 2007 год” - привести в соответствие с федеральным законодательством.
2. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания Российской Федерации.
3. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Приморского края в письменной форме.
В.И. Богомолов,
и.о. прокурора Приморского края, старший советник юстиции.
«Арсеньевские вести», № 46.
