Пресс-конференция в прокуратуре Еврейской автономной области
Пресс-конференция в прокуратуре Еврейской автономной области
Часть первая, официальная, без которой будет затруднительно понять часть вторую, неофициальную.
 
Наверное, сам факт того, что пресс-конференция в прокуратуре Еврейской автономной области состоялась двенадцатого апреля, то есть в День космонавтики, уже само по себе символично.
 
Задавала вопросы, слушала ответы и не могла избавиться от ощущения «космоса».
 
То, что происходило в нашей области в последние месяцы, не укладывается ни в какие рамки: покрытая тайной ситуация с предъявлением обвинения бывшему губернатору Винникову, содержание под стражей бывшего директора ПАТП Олега Костюка и, по сути, «взбунтовавшийся» по этому поводу суд, восемь смертей ни в чем не повинных подопечных психоневрологического интерната, случившихся не в интернате, а в областной больнице… Ах да!
 
Еще Биробиджанская ТЭЦ, за неготовность которой к отопительному сезону тот же заместитель председателя правительства Николай Канделя, отвечающий за сферу ЖКХ, например, получил всего лишь предостережение от заместителя генерального прокурора, а тот, кто не осуществил текущий ремонт котлов перед отопительным сезоном, вообще не под следствием, хотя эти его действия реально поставили под угрозу здоровье семидесятитысячного населения города и нанесли материальный ущерб жильцам некоторых многоквартирных домов - взрывались радиаторы и в подъездах, и в квартирах.
 
Ну просто не Биробиджан, а Армагеддон какой-то (место последней битвы добрых сил со злыми)! А в нем мы - жители города, взывающие к последней инстанции - прокуратуре: «Око государево! Встань во главе добрых сил, возглавь борьбу со злыми!»…
 
О том, как слышит наши призывы прокуратура, как ведет эту борьбу, рассказывали на пресс-конференции прокурор города Биробиджана Роман Якунин, начальник отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры области Антон Николенко и начальник уголовно-судебного отдела прокуратуры области Татьяна Соловьева. Позже к ним присоединился прокурор области Заурбек Джанхотов.
 
А. Николенко:
- Основной задачей прокуроров по осуществлению надзора за расследованием тяжких и особо тяжких преступлений является своевременное реагирование на нарушения, допускаемые при расследовании. Прежде всего, это, конечно же, нарушение прав потерпевших, это непринятие органами своевременных мер по раскрытию преступлений, а также необоснованно длительное расследование совершенных общественно опасных деяний.
 
Помимо этого, в ходе расследования прокуроры тщательно проверяют законность и обоснованность процессуальных решений, как о приостановлении предварительного расследования, так и о прекращении уголовного дела. Особое внимание мы обращаем на качество следственной работы, использование возможностей оперативно-розыскной деятельности, надлежащее взаимодействие органов предварительного расследования с органами, осуществляющими данную розыскную деятельность, использование экспертно-криминалистических экспертиз, всех возможных средств, которые способствовали бы установлению причастных к совершенному преступлению лиц…
 
В 2017 году на территории ЕАО зарегистрировано семьсот сорок три тяжких и особо тяжких преступления. К сожалению, отмечается рост данной категории преступлений более чем на два процента. В первом квартале этого года зарегистрировано сто восемьдесят пять таких преступлений и также зафиксирован рост в сравнении с аналогичным периодом прошлого года почти на девять процентов.
 
В 2017 году раскрываемость составила 62%, а в первом квартале текущего года - 54%. Надо отметить, что такие преступления, как убийство или преступление в отношении половой неприкосновенности, имеют стопроцентную раскрываемость…
 
Мне бы хотелось обратить особое внимание читателей на то, что Антон Николенко сказал дальше:
 
- …Правоохранительными органами, как дознанием, так и следствием, допускаются нарушения в ходе следствия. Это - неполнота расследования, волокита, длительные сроки расследования, отсутствие необходимого и эффективного взаимодействия с органами, осуществляющими розыскную деятельность, непроведение безотлагательных следственных действий и мероприятий. В связи с выявленными нарушениями в рамках осуществления надзора прокурором в 2017 году внесено более четырехсот актов реагирования… В первом квартале текущего года по данной категории дел, в связи с выявленными нарушениями, в том числе разумных сроков уголовного производства, прокурором внесено уже более ста актов реагирования…
 
Антон Николаевич привел ряд примеров того, как расследовались резонансные уголовные дела в прошлом и начале этого года. Упомянул и о психоневрологическом интернате:
 
- В настоящее время в производстве следственных органов находится уголовное дело по фактам смерти восьми подопечных психоневрологического интерната. Проведен уже ряд следственных действий, изъято очень много документации, в том числе медицинской, проводятся экспертизы. Дело находится на особом контроле лично у прокурора области. Допрошен ряд лиц, которые были каким-то образом осведомлены об этом происшествии. Думаю, это дело имеет судебные перспективы.
 
Начальник уголовно-судебного отдела прокуратуры области Татьяна Соловьева рассказала об особенностях поддержания в судах государственного обвинения по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.
 
Т. Соловьева:
- …По категории тяжких и особо тяжких преступлений государственное обвинение поддерживается наиболее опытными прокурорскими работниками… В 2017 году с вынесением приговора поддержано государственное обвинение по одной тысяче четыремстам двенадцати уголовным делам… Подавляющее большинство преступлений, по которым поддерживалось государственное обвинение, связаны с хищением путем незаконного проникновения в жилище, разбойными нападениями, убийствами...
 
Дальше пошли примеры уголовных дел - это и похищение девочки в Смидовичском районе, и убийство женщины в Ленинском районе, и дело по кинотеатру «Родина».
 
После Татьяны Соловьевой о результатах прокурорского надзора за расследованием тяжких и особо тяжких преступлений на территории нашего города рассказал прокурор города Роман Якунин:
 
- …Преступления категории тяжких и особо тяжких - это те преступления, на которых, конечно, заострено внимание простых граждан. Они общественно резонансные, и прокурору даются полномочия, как координатору правоохранительных органов… Помимо того, что следователь должен грамотно, качественно расследовать преступление, он еще, в силу закона, должен разобраться в причинах, которые послужили поводом для совершения преступления…
 
Мы анализируем эти причины и условия по категории тяжкие и особо тяжкие, по категории преступлений против личности, преступлений в отношении собственности…В результате вырабатываем определенную методику для того, чтобы таких преступлений на территории города было меньше.
 
Когда мы видим, что в рамках определенной категории преступлений их становится меньше, мы делаем вывод, что работаем правильно. Если преступность растет, мы понимаем, что тех мер, которые мы приняли в рамках определенного периода, недостаточно и надо вырабатывать новые меры…
 
Если говорить об организации надзора, скажу честно, у нас есть определенные замечания к органам предварительного расследования, не всегда они отрабатывают качественно, бывают у них достаточно серьезные просчеты.
 
По фактам выявленных нарушений, а они выявлялись нами абсолютно у всех органов предварительного расследования - и у следственного комитета, и у органов следствия полиции - принимались меры реагирования. В этом квартале было внесено два представления об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства и было направлено порядка шестнадцати требований об устранении нарушений федерального законодательства. Все эти нарушения были выявлены работниками прокуратуры…
 
После выступления Романа Юрьевича Якунина представителям средств массовой информации предложили задать вопросы.
 
Сразу скажу, на этой пресс-конференции присутствовало достаточно много журналистов. Интерес СМИ к данному мероприятию, на мой взгляд, обострили события, происшедшие в нашем городе накануне. Мой вывод подтверждает то, что первым от журналистов прозвучал вопрос именно об этом:
 
- Накануне обыски, которые прошли в МУП «ПАТП» и в управлении ЖКХ мэрии, чем они вызваны, что за уголовные дела, и в рамках чего проводились эти мероприятия?
 
Р. Якунин:
- …Те категории дел, о которых вы сейчас говорите, не расследуются следственным отделом Следственного комитета по городу Биробиджану. Следовательно, я как прокурор города, не могу ничего сказать об этом, поскольку я не надзираю за теми органами, которые работают по данному уголовному делу.
 
Но за столом, кроме Романа Юрьевича, сидели начальники двух отделов прокуратуры области, и, как я понимаю, оба эти руководителя могли дать пояснения и по поводу обысков, и вообще по этому уголовному делу. Поэтому свой вопрос я адресовала им:
 
- Хотелось бы понять, как при ущербе, который на сегодняшний день определен в тридцать с лишним тысяч рублей, можно данное преступление, инкриминируемое Костюку, отнести к категории особо тяжкого? Если ущерб составляет тридцать четыре тысячи рублей и ничего больше пока не предъявляется, не доказано и, может, даже еще не найдено, то как при таких обстоятельствах человека можно держать бесконечно в СИЗО? Хотелось бы понять логику прокуратуры, которая поддерживает вот в таком виде действия следствия, которая поддерживает ходатайство следователя о заключении человека в СИЗО при таком ущербе.
 
А. Николенко:
- Я отвечу на ваш вопрос. Да, эти мероприятия вчера были проведены по делу, возбужденному в отношении Костюка. Данные следственные действия были проведены в рамках закона, согласованы с органами прокуратуры. Что касается нашей позиции по заключению под стражу, то здесь она обусловлена, прежде всего, тем, что Костюк является руководителем…
 
И тут начался мой долгий диалог с представителями прокуратуры области. Я обратила их внимание на то, что Костюк уже не является директором ПАТП.
 
А. Николенко:
- На момент расследования являлся. А вы говорите буквально о событиях однодневной давности. Вчера-позавчера вопрос об увольнении решился.
 
- Завтра апелляция. Нам интересно, на основании чего прокуратура продолжает поддерживать ходатайство следователя? Логику понять хочется.
 
А. Николенко:
- На основании того, что Костюк может оказать давление или влияние на тех людей, которые могут быть привлечены в качестве свидетелей…
 
- Это если бы он оставался директором предприятия. Но он уже не директор.
 
А. Николенко:
- На момент избрания меры пресечения и выхода следствия с ходатайством о продлении срока заключения основания были достаточными.
 
- На тот момент! А на сегодняшний?
 
А. Николенко:
- На сегодняшний момент прокуратурой области подано апелляционное представление на решение суда об отказе в удовлетворении ходатайства следователя.
 
- Суд отказал, а вы апеллируете все-таки, чтобы суд согласился с продлением срока заключения?
 
А. Николенко:
- Оснований для изменения Костюку меры пресечения на сегодняшний день на более мягкую не имеется.
 
- Объясните логику, пожалуйста.
 
А. Николенко:
- Потому что проводится ряд следственных действий, допрашиваются лица, в том числе и бывшие подчиненные Костюка, проводятся обыски.
 
- Ну и что? Он-то как этому мешает? Извините, конечно, тут упоминалось дело о кинотеатре «Родина». Прокуратура не подавала апелляцию на приговор по этому делу, хотя, если мне память не изменяет, в нем речь шла об ущербе в сорок с лишним миллионов рублей. Сейчас речь идет о тридцати четырех тысячах рублей и о том, что Костюк уже не директор ПАТП. Мы хотим понять логику прокуратуры.
 
Т. Соловьева:
- В настоящее время орган следствия полагает, что своими действиями Костюк будет препятствовать расследованию уголовного дела…
 
- Какими действиями?
 
Т. Соловьева:
- В том числе оказанием давления на свидетелей.
 
- Каким образом? Он там больше не работает. Каким образом он будет препятствовать?
 
Т. Соловьева:
- Ну как? Человек же общается со всеми…
 
- Скажите, а зачем тогда Государственная дума вносит поправки в Уголовный кодекс, которые исключают заключение под стражу человека, обвиняемого в экономическом преступлении малой и средней тяжести? Зачем, если вы этого не слышите?
 
А. Николенко:
- Данное преступление, в котором обвиняется Костюк, относится к категории тяжких.
 
- Тридцать четыре тысячи рублей - это тяжкое преступление?
 
Т. Соловьева:
- Еще устанавливается ущерб…
 
- Минуточку! Если ущерб еще не установлен, как преступление может быть тяжким?
 
Т. Соловьева:
- Здесь не в ущербе даже дело. Здесь должностным лицом совершается преступление с использованием должностного положения.
 
- Но это тоже еще не доказано. Скажите, а почему суд заявляет, что следователь волокитил дело, но при этом вы продолжаете настаивать на содержании Костюка в СИЗО?
 
А. Николенко:
- Волокитил дело - это оценка суда. Я вам скажу, что за четыре месяца проведено более восьмидесяти следственных действий.
 
- А что ж тогда вчера так поспешили? Можно было сделать эти обыски в течение четырех месяцев, пока Костюк сидел. И вдруг вчера так срочно, бегом-бегом обыски…
 
А. Николенко:
- Просто следствие продолжается. Появляются какие-то новые обстоятельства, которые надо отрабатывать.
 
- Знаете, я выскажу мнение не только свое, но и, наверное, большого числа жителей города. Я с огромным уважением отношусь к работе прокуратуры, но должна сказать, что есть вещи, на которые прокуратура должна, я думаю, обращать особое внимание. Я имею в виду реакцию общества на то, что происходит в области, в городе. Вот то, что я сейчас услышала, не думаю, что кого-то здесь убедило.
 
Меня не убедило и не убеждает жителей нашего города и области. Это немножко, скажем так, влияет на восприятие репутации прокуратуры.
 
Если вы говорите: все доказано, человек должен сидеть, пока не решим, что пора передавать дело в суд, то вот это все доказанное должно быть известно обществу и общество должно быть убеждено в том, что вы правы. А если вы этого не сделали, то получается, что человек сидит, как говорят сегодня в городе, по заказу? Вы должны доказать, что вы правы. Вы же орган, который надзирает, вы, по сути, последняя инстанция.
 
Р. Якунин:
- Все, что вы сказали, абсолютно правильно, но здесь есть одно «но». Задача следователя - не упечь, не спрятать, не отработка, как вы говорите, заказа. Я вас уверяю, что заказа нет и не будет. Задача следователя - не упечь кого-то, а разобраться. И разобраться профессионально…
 
Когда мы говорим о составах преступления, которые связаны с бухгалтерской документацией, с определенной отчетностью, с муниципальными либо с другими предприятиями, то здесь один документ, какая-нибудь банальная платежка пропала - бухгалтер, извините, съел, - и все. И человек, который совершил преступление, может не понести уголовную ответственность.
 
Так вот человек, который обладает хорошим авторитетом, являясь депутатом, являясь человеком, которого большая часть нашего города может быть, уважает, обладает очень большими властными полномочиями и организаторскими способностями. Он может совершить какое-нибудь действие, которое может привести к тому, что уголовное дело не будет направлено в суд, потому что не будет того доказательства, которое может быть уничтожено.
 
З. Джанхотов, прокурор области:
- Безусловно, у отдельных жителей нашей области возникают обоснованно вопросы. Первое, что хочу сказать: заказа быть не может. Мы заказы никогда в жизни отрабатывать не будем… Мы на этом этапе многих моментов осветить не можем. Это все-таки больше прерогатива следственного органа, учитывая, что они расследуют и лучше знают, что сегодня можно представить общественности из материалов уголовного дела, а что пока преждевременно. Материалы мы изучаем…
 
Меня беспокоит соблюдение разумных сроков расследования этого дела. Безусловно, человек под стражей до вынесения судебного решения должен содержаться в рамках разумного срока. На сегодняшний день уже четыре месяца Костюк содержался под стражей до последнего решения суда. Это, безусловно, много. Я поставил перед прокурорами задачу, чтобы они добились от следствия в кратчайшие сроки окончить расследование этого уголовного дела.
 
Вот здесь я ненадолго прерву Заурбека Магометовича, поскольку считаю нужным обратить внимание читателя на то, что все, сказанное прокурором области дальше, представляет собой информацию, доведенную до него, по моему мнению, именно следствием, то есть сотрудниками Следственного комитета. Учитывая тот факт, что Заурбек Магометович, в отличие от нас, познакомился со следственным органом ЕАО совсем недавно, меньше года назад, не удивляюсь тому, что он верит представленной им информации.
 
З. Джанхотов:
- Есть сложности. Назначено очень много судебных экспертиз. От органов следствия скрыто очень много материалов. Установлены люди, работающие в правоохранительной системе, которые буквально каждый шаг следователя просто продавали, то есть информация, которая должна была оставаться в узких кругах, доводилась до тех лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование… Насколько мне известно, до сих пор поступают угрозы физической расправы…
 
- От кого? От Костюка? Как он может посылать угрозы из СИЗО?
 
З. Джанхотов:
- Нет. От других людей.
 
- Этого просто не может быть.
 
З. Джанхотов:
- Хотите пообщаться с этим человеком?
 
- Который говорит про угрозы?
 
З. Джанхотов:
- Да.
 
- Хочу!..
 
На этом, я думаю, можно пока остановиться. О том, что еще обсуждалось на двухчасовой пресс-конференции, мы расскажем в следующий раз. А сейчас перейдем ко второй части данной публикации.
 
Я не следователь, не адвокат и не имею права утверждать, что Олег Костюк невиновен. Но я журналист и имею право высказать свою версию случившегося с Олегом Костюком в виде предположения. А наш читатель умен и сам сделает вывод: есть у меня основание так предполагать, или нет. Итак, моя версия.
 
В конце 2017 года, примерно в октябре - ноябре, уже потихоньку началась предвыборная президентская кампания. Перед регионами федеральным центром была поставлена задача обеспечить максимальную явку избирателей на выборы. Все понимают, что эта явка в первую очередь зависит от отношения жителей территории к той власти, которая на этой территории «рулит», ведь губернаторы - представители Президента на местах. Чем больше доверия и уважения у населения к региональной власти, тем выше явка на выборах.
 
В ЕАО ни особого доверия, ни хоть какого-то уважения населения, по моим наблюдениям, к представителю Президента - губернатору не испытывает уже давно. Протестные мероприятия - митинги, пикеты - стали обыденным делом в Биробиджане. Но в предвыборный период протестные мероприятия - это приговор не только губернатору, а еще и некоторым другим людям, представляющим в регионе федеральную власть. Знаете, есть такие люди, для кого-то нужные, для кого-то ненужные…
 
Так вот, если вы помните, в 2017 году митинги организовывал и проводил один всем известный предприниматель. И это был не Костюк. Более того, Костюк в этих мероприятиях не участвовал, их не спонсировал. Но…
 
Почти каждый такой митинг начинался с требований его организатора, обращенных к властям, решить проблемы МУП «ПАТП», потом - проблемы здравоохранения, ЖКХ и только в конце - своей собственной строительной фирмы. Таким образом организатор этих митингов пытался создать видимость того, что он борется не за свои интересы, а за весь город в целом, хотя, на самом деле, это были банальные попытки «отжать» у правительства деньги для своей фирмы.
 
Чтобы «борьба за общее дело» выглядела убедительней, на каждом митинге обязательно выступал профсоюзный деятель ПАТП. Опять-таки, профсоюз предприятия не должен спрашивать у директора разрешения на участие в каких-то мероприятиях в нерабочее время. Он и не спрашивал. Но…
 
В тот момент, когда федеральный центр дал установку регионам подготовиться к избирательной кампании, перед теми самыми людьми - кому-то нужными, кому-то ненужными, встал вопрос: как сделать так, чтобы в предвыборный период не было никаких митингов? Ведь от этого зависили не только судьба региональной власти и явка на выборы, но и сохранение теплых кресел ими - нужными-ненужными!
 
Можно было, конечно, подвести под уголовное дело предпринимателя - организатора митингов, тем более что это особого труда не составило бы. Но данное действие вызвало бы обратный эффект: его сплоченный коллектив, имеющий большой опыт участия в митингах и в «сражениях» с ОМОНом, стал бы неуправляем, начал бы самостоятельно проводить протестные мероприятия, в том числе несанкционированные.
 
И вот тогда, как я предполагаю, нужные-ненужные сделали выбор: изолировать в СИЗО Костюка, выдав его за оппозиционера, идеолога митингов, на которых всегда в первую очередь озвучивались проблемы его предприятия и который, на самом деле, якобы уголовный преступник.
 
Тем самым были, как говорят в народе, убиты два зайца: во-первых, власть избавилась от человека, который в одиночку и, замечу, в рамках закона отчаянно боролся за спасение предприятия «ПАТП», создавая тем самым этой власти определенный дискомфорт, во-вторых, митинги прекратились, поскольку ситуация с Костюком послужила, я думаю, предупреждающим сигналом настоящему организатору митингов.
 
Ну а дальше все просто: найти какие-то нарушения в работе руководителя муниципального или государственного предприятия большого труда не составляет. Законы у нас, к сожалению, такие. Уверена, нет ни одного руководителя муниципального или государственного предприятия, который хоть раз что-то не нарушил в интересах предприятия. Костюк - не исключение.
 
Пытаясь спасти дачный маршрут в весенне-летний период, он оказался обвиняемым по уголовному делу в растрате 34-х тысяч рублей! Следователи и сами, наверное, понимали несерьезность такого обвинения и «пришили» Костюку еще одну статью - злоупотребление должностными полномочиями, но подкрепить ее конкретной суммой ущерба не смогли.
 
Первая осечка у нужных-ненужных случилась 9-го апреля: не выдержал этого «цирка» Биробиджанский суд и после 4 месяцев содержания Костюка в СИЗО отказал следствию в продлении этого содержания еще на два месяца.
 
12-го апреля поздно вечером Олега Костюка выпустили из СИЗО. Но уже на следующий день в областном суде рассматривалась апелляция прокуратуры, которая продолжала поддерживать ходатайство следователя. И вот тут произошла вторая осечка: апелляцию рассматривал судья Добробабин, который, насколько я помню, ни разу не принял неправосудного решения.
 
Апелляцию прокуратура проиграла.
 
Казалось бы, все! Оставьте человека в покое! Расследуйте все, что возбудили, ищите доказательства, найдете - передавайте дело в суд. Но, по моей версии, так быть не могло, потому что и Следственному комитету, и тем самым нужным-ненужным людям необходимо как-то объяснить вышестоящему начальству, почему в СИЗО четыре месяца держали человека, если нет веских доказательств его вины? Кроме того, Костюк ведь не глухонемой и, находясь на свободе, может и сказать что-то…
 
Выйдя из областного суда 13-го апреля, Костюк со своими адвокатами сразу отправился в Следственный комитет с тем, чтобы поставить в известность следователя о решении апелляционной инстанции и, как я понимаю, получить подписку о невыезде. А там его радостно встретили и вручили постановление о возбуждении в отношении него еще одного уголовного дела с ущербом в 120 тысяч рублей, что, кстати, также, как и 34 тысячи, не подпадает под категорию ущерба в особо крупном размере. Но машина запущена, и, как мне кажется, Следственный комитет начал процесс «лепки пирожков». Один «слепили» - расклеился, «слепили» второй, третий, «слепят» и четвертый, если…
 
В общем, не хочу говорить банальные вещи, но каждый житель города Биробиджана должен понимать: сегодня - Костюк, завтра на его месте может оказаться любой из нас, если, во-первых, это понадобится нужным-ненужным людям, а во-вторых, если общество будет продолжать молча проглатывать эти «пирожки».
 
Я не следователь, не адвокат и не имею права утверждать, что Олег Костюк невиновен. Но я журналист и имею право высказать свою версию случившегося в виде предположения. А наш читатель умен и сам сделает вывод: есть у меня основание так предполагать или нет.
 
Елена Голубь,
«Газета на Дом», №14.
ст. «Армагеддон».